2024年7月25日，特殊食品安全“两个责任”大家谈活动在江苏省无锡市顺利举行。此次活动汇集了监管部门、地方政府、企业及专家学者等多方力量，共同探讨如何有效贯彻食品安全“四个最严”的要求，确保地方属地管理责任和生产经营者主体责任的落实，进而推动特殊食品产业实现高水平安全与高质量发展的良性互动。本次会议是在市场监管总局特殊食品司指导下，由中国市场监管报社主办，并得到江苏省市场监管局、无锡市市场监管局以及国家市场监管技术创新中心（特殊食品）的支持和承办。

　　自从实施食品安全“双重责任”机制以来，特殊食品安全监管工作遵循国家市场监督管理总局的统筹安排，充分发挥其基础稳固、启动适时、数据清晰及情况明确等优势，并根据各地区的产业特点采取积极措施，确保工作得以有序进行。这一举措已经实现了在全国范围内为特殊食品生产企业配备食品安全总监与食品安全专员的目标，并确立了基本规章制度，明确了岗位职责，初步构建了一套从源头控制直至终端效果显现的工作体系。近年来，我国特殊食品安全状况持续保持稳定并呈现出积极的发展态势。截至当前，全国共有1,932家特殊食品制造企业以及超过320万家经营实体。保健食品的抽检合格率呈现稳步提升的趋势，而婴幼儿配方奶粉及特殊医学用途配方食品的合格率则始终保持在高水平。据2023年的统计数据显示，全国特殊食品的整体抽检合格率达到了99.85%。

　　2024年是特殊食品安全“两个责任”落实见效年。活动指出，各地要发挥食品安全“两个责任”制度优势，强化制度落实、政策解读、监督检查、宣传引导、改革创新、统筹推进，明确特殊食品安全“两个责任”落实见效的时间表、路线图、责任人，查漏补缺，综合施策，实现“一年打基础、两年全覆盖、三年见成效”目标，促进各地特殊食品安全“两个责任”落实落细、常态长效。

　　上海市、江苏省、浙江省、江西省、山东省、湖南省、广东省及四川省等八个省份的市场监管局进行了经验交流与分享，展示了他们在落实特殊食品安全“双重责任”方面的优秀实践、先进经验和制度创新。

　　上海市发布了多项制度文件，旨在细致且全面地推进各项工作的落实。

　　江苏省加强了宣传与引导工作，充分利用诸如“特食会客厅”、“特食总监沙龙平台”等平台，营造出一种积极的“讲、学、比、营”文化氛围。

　　浙江省通过数字化手段赋能监管，建立了“食品安全履责平台”和线上巡查制度，以此来确保企业履行其主体职责。

　　江西省确立了“六个一”的工作指导思想，采取多种措施细化并明确各方的责任落实。

　　山东省着重强化对“三类人”（即食品安全总监、食品安全员及其他关键岗位人员）的管理，敦促企业深入学习并全面理解相关法规要求，同时建立健全风险清单制度。

　　湖南省针对特殊食品产业集中的区域，推行以特殊食品企业为主体的规模以上企业的“食品安全总监联盟”，作为一项新的举措，积极探索创新监管模式。

　　广东省实施了精细化监管并加强了监督与交流活动，以确保“双重责任”的有效落地。

　　四川省则聚焦于“三类人”的职责履行，严格把控“三项制度”的执行。

　　这些举措充分体现了各地市场监管部门在特殊食品安全监管方面所做的努力及取得的成绩。

　　活动设置“两个责任”大家谈圆桌环节，以中国工程院院士陈卫为代表的专家学者、包保干部、基层监管人员、生产企业等各方代表就“怎么看”“如何做”进行交流分享。参会人员还深入生产车间，现场观摩企业落实“日管控、周排查、月调度”等食品安全主体责任情况，并查阅相关文件资料、风险清单、日常记录等。

　　据了解，今年的特殊食品安全“两个责任”大家谈活动分为南北两个片区，此次举办的为南部省份活动，北部片区活动拟在全国食品安全宣传周期间举办。专家、学者、协会代表、包保干部、地方市场监管部门有关人员和28家特殊食品生产企业的食品安全总监近80人参加了现场活动。北部16个省（区、市）市场监管部门通过线上方式参加了活动。

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