（原标题：江门蓄力起跑：“金种子”计划新增12家上市公司，培育“5+N”产业集群）

江门市金融局会议室内，墙上挂着的一幅“作战图”颇引人注目。

这幅《“金种子”三年行动计划2021年“作战图”》上，详细标注了数十家江门企业上市前的最新状况。广东奇德新材料股份有限公司（下称“奇德新材”）就在其中，被显眼的颜色标注为：首次公开发行股票注册获批过会，即将在深交所创业板挂牌上市。

奇德新材将成为江门市2017年以来新增的第一家上市公司，也是江门2020年播下“金种子”后收获的第一颗“果实”。奇德新材能够快速入局资本市场，得益于江门在培育资本市场生态上强有力的支持。

2020年11月，江门市政府对外发布了《推动企业利用资本市场实现高质量发展“金种子”三年行动方案（2021至2023年）》，助力江门企业抢抓资本市场注册制改革机遇。如今，江门已形成了一批可持续的上市后备企业梯队。

截至目前，江门上市企业已达12家，1家获证监会同意注册，2家企业成功过会，1家企业申报IPO并获受理，4家企业进入广东省证监局上市辅导，“金种子库”初步形成，掀起江门资本市场建设新高潮。

江门市金融局相关负责人表示，江门将通过落实“金种子”三年行动方案，不断完善企业上市扶持政策配套，不断优化资本市场生态环境，为的是让更多“金种子”尽快长成“金梧桐”，吸引更多“金凤凰”落地江门，全力支撑“5+N”先进制造业集群做大做强。

江门作为粤港澳大湾区的重要节点城市，工业基础扎实、产业链条完备。视觉中国

打破“冠军常有，巨头难成”怪象

江门作为粤港澳大湾区的重要节点城市，工业基础扎实、产业链条完备。据统计，在工业的41个大类行业、207个中类行业和666个小类行业中，江门拥有34个工业大类、142个工业中类、349个工业小类。

得益于此，近年来江门的特色先进制造业集群不断发展壮大，涌现了不少细分行业的“隐形冠军”。

按照江门市工信局的统计数据看，目前江门在新材料领域企业近1000家，集聚了优美科、嘉宝莉、芳源等一大批龙头企业；在大健康产业（含食品产业）规模以上企业也超过150家，包括无限极、天地壹号、特一药业等业内知名企业；装备制造行业更是诞生了中车广东、广东科杰、海目星等一批龙头企业。

但在观察人士看来，江门形成了一个“冠军常有，巨头难成”的怪象。上市公司数量是衡量一个地区产业集群发展水平的重要标准之一。而自1994年江门第一家企业登陆主板后，仅个别年份有新增上市公司。尤其是2018-2020年，江门已连续近3年无新增上市企业。

在天地壹号饮料股份有限公司副总裁张洋看来，这与江门企业家低调务实的个性有关。“珠三角地区整体氛围比较专注于自身发展，也在一定程度上造成对资本市场的认识不足。”

奇德新材就是其中一个。奇德新材董事长饶德生告诉21世纪经济报道记者，“作为江门第一家即将通过注册制上市企业，我们既没经验也没相关人才，如果不是有政府做后盾大力支持企业上市，企业不会那么快启动上市步伐。”

为了改变现状，江门市采取了积极应对措施，把培育优质上市公司作为一项长期的战略性任务、基础性工作去抓，鼓励及支持企业借助多层次资本市场力量发展壮大。

一方面，江门市金融局发布了《关于鼓励我市企业在多层次资本市场上市挂牌的实施意见》，为拟上市企业和上市培育对象企业提供“绿色通道”服务；另一方面，江门市政府发布了“金种子”三年行动方案，提出到2023年，争取新增12家境内上市公司等。

在毅达资本合伙人、毅达汇顺总经理涂鋆看来，江门很多产业实际发展已经相对成熟，但主要还是缺乏可以带动产业链发展的大型龙头企业。企业如果能够充分利用好资本市场，这对培育与壮大企业自身，作用巨大。

“天地壹号目前正在准备登陆A股主板，在筹备过程中，金融局从去年就不断与公司进行多方位多维度沟通交流，给我们上市带来了极大的信心。”张洋说。

这并非行业冠军的独有“福利”。通过营造良好的资本和产业环境，江门不少企业也逐渐认识到资本市场的利好，已经有100家愿意上市的企业进入“金种子库”。

恒健控股相关负责人告诉21世纪经济报道记者，“金种子”三年行动方案对于资本市场是利好消息，充分体现江门通过资本市场促进实体经济不断实现高质量发展方面的力度。

该人士认为，通过政府引导进一步提高多层次资本市场利用率、降低企业上市和并购重组过程成本，营造积极活跃的企业上市氛围，可以迅速提升江门在金融服务实体经济的能力。“相信在未来一段时期将对吸引产业、资本、人才等要素集聚发挥重要作用。”

“强骨干、借外脑”做强产业集群

21世纪经济报道记者注意到，江门为了强化科技创新支撑产业集群高质量发展，提出了推动各产业链强链补链稳链控链的建议和措施，5月18日将召开江门市推进“5+N”产业集群发展大会，并在大会上发布重大支撑政策。

“5”是指加快培育壮大高端装备制造、新一代信息技术、大健康、新能源汽车及零部件、新材料五大新兴产业；而“N”则是指做优做强金属制品、造纸和印刷、纺织服装、家电、摩托车及零部件等传统特色产业。

广发证券粤西分公司相关负责人称，江门在打造上下游产业链的发展上的难点在于技术研发支撑体系和人才资源供应。在培育优势产业集群上，江门还需加大人才、用地、融资、税收等方面的投入，进一步提升产业层级。

中金公司相关负责人认为，江门要培育优势产业集群，要加快推动传统企业数字化转型，融合工业互联网、大数据、人工智能等技术，并培育骨干龙头型企业，增强产业链带动效果。同时通过“链长制”促进产业链上下游协同发展。

张洋认为，如果江门要做大做强产业链，必须要强链、补链。“企业要想成为链主，首先要在主营业务方面具有核心竞争力，其次要有不断创新的能力，最后还要有极强的资源配置能力。”

她拿天地壹号举例，公司此前合作的盖厂、罐厂都在外地，恰恰因为天地壹号的资源配置能力，不少上下游的企业选择到江门设厂。“江门的基础设施越来越好，政府也越来越重视产业集群效应，公司愿意配合去做一些产业链上下游的延伸，吸引更多相关企业落户江门，达到一种集聚效应。”

而在涂鋆看来，江门要做强做大“5+N”产业集群，还要借助外脑、外力。“本地企业要成长为行业龙头有很多方面的因素需要考量，这个过程就像一场汽车拉力赛。能否脱颖而出，除了看赛车（企业），也要看车手（企业家），投资机构则是拉力赛中的领航员。”

他所在的产业基金团队深耕江门制造产业近10年。2020年，毅达资本在江门成立了3亿元人民币的毅达汇邑基金，重点投资于江门市新材料和高端装备制造等产业。

“从未来区域产业链的发展要素来看，创新资本的能力将是关键。创新资本的发展，将带来人才、技术和产业的聚集。”涂鋆说。

据了解，恒健控股公司也在江门市合作设立了产业发展投资基金，推动广东省、江门市两级国资有效联动，以母基金为形式形成对社会资本、产业的引领带动，实现存量优化、增量带动，助力江门构建现代产业体系。

江门市金融局相关负责人表示，江门将把扶持上市公司与“链长制”工作相结合，开展产业链精准招商，支持上市公司成为江门“5+N”产业集群的“链主”企业，增强优势产业集群竞争力。“江门要通过‘金种子’培育‘金梧桐’，引来金凤凰，最终打造几条有竞争力的‘金链’。”